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海南大学中长期发展战略规划

发布时间:2014年11月27日 10:50     点击数: 312 次




 

 

 

 

 

 

提示:本规划的中长期时段划分为,中期发展规划确定为“十一五”期间(20062010年),长期发展规划确定到2020年。本规划与我校已制定的20032007年发展规划,在时间上相衔接,在内容上相贯通、相延续。

本规划在组织实施期间,随着工作的不断深入和外部环境的变化,将会进一步完善和细化;如遇国家或海南省对教育政策做出重大调整时,将予以及时修订。


 

 

一、“十五”期间学校发展与改革基本情况. 1

二、学校改革与发展面临的形势. 6

三、学校中长期发展的指导思想、基本思路与发展目标  8

1、指导思想. 8

2、基本思路. 9

3、发展目标. 11

、发展的战略重点. 13

1、加大学科建设力度,积极构筑较为完善的学科体系,努力创建支撑学校发展的特色学科. 13

2、实施“人才强校”战略,建设一支高水平、高素质的教师队伍  15

3、深化教学改革,全面提高教育质量. 16

4、大力提升科研实力和学术水平. 18

5、加强对外交流与合作,大力提升国际化水平  20

6、科学制定校园规划,建设优美的南国特色校园  21

五、物质条件与保障措施. 22

1、国家政策保障. 23

2、物质条件保障. 23

3、公共服务体系保障. 24

4、体制创新保障. 25

5、资金保障. 27


为巩固办学成果,明确学校在“十一五”期间的主要任务及20112020年间的发展战略目标,推动学校持续、健康、快速发展,不断提升海大的综合竞争力和社会声誉,根据国家《面向21世纪教育振兴行动计划》及《20042010年海南高等教育发展与改革意见》等文件精神,按照“巩固成果、深化改革、提高质量、促进发展”的高等教育发展方针,结合海南大学的实际,制定本规划。

一、“十五”期间学校发展与改革基本情况

“十五”期间,在海南省委、省政府的领导下,在社会各界和海内外乡亲的鼎力支持下,依靠广大师生员工的艰苦奋斗,不断克服前进中的困难,海南大学迅速发展壮大,目前已建立起研究生教育、本科教育、高等职业教育和成人教育协调发展的全省规模最大、整体实力最强的高等教育综合学科体系,成为海南省高级专门人才培养、科学技术进步和社会文化发展的重要基地,为促进海南经济建设与社会发展做出了积极的贡献。

近五年来,在全国高等教育规模空前发展和竞争日益激烈的时代大背景下,学校坚持以海南经济建设和社会发展需要为导向,以“加快发展、提高质量、办出特色”为主题,促进各项事业快速发展。由于学校定位较为准确,办学思路清晰,措施得力,学校规模迅速扩张,人才培养质量、科学研究水平和办学实力得到了大幅度提升。

—— 办学规模迅速扩大、生源质量逐年提高。与5年前相比,学校下设的学院由6个增加到13个,在校普通本专科生由3700多人增加到12600多人;硕士点已增至14个(含3个专业学位点),在校硕士研究生已达980余人;全校各类在校生已由6000余人增加到15000多人,生源结构也获得极大改观。从2005年的招生情况看,学校在国内许多省份的考生都被列为第一批志愿招生系列,不少省份的考生录取分数超过或接近当地重点分数线,生源已遍布全国29个省、市、自治区。

—— 学科、专业建设成绩斐然。学校现有哲学、经济学、法学、文学、理学、工学、农学、管理学等8个学科门类,初步形成了文理并重、理工农哲经管法文结合、基础学科与应用学科协调发展的格局。5年来,学校有7个学科先后被确定为海南省级重点(扶持)学科(占全省重点学科数的44%),还确定了10个校级重点学科。学校的本科专业由原来的16个增加到34个,《民事诉讼法学》课程被评为2004年国家级精品课程。目前,学校的学科专业结构日趋合理,基本建立起具有较强地方特色的、与海南省经济建设发展需要相适应的学科专业体系,为学校学科专业的进一步建设与发展奠定了良好的基础。

——  师资队伍实力迅速增强。全校专任教师由5年前的不足400人增加到824人,其中高级职称人员由100多人增加到330人;具有博士学位的教师由不足30人增加到155人。除专任教师外,学校还拥有一支从事专业课教学的外聘教师队伍以及由兼职教授、客座教授、名誉教授、特聘教授、讲座教授组成的近200名兼职教师队伍。从总体上看,海南大学现有的教师队伍,无论是年龄结构、职称结构,还是学历结构、学缘结构均已得到大大改善,达到了同类院校的先进水平,为进一步提升学校的教学、科研水平奠定了坚实的基础。

——  教育教学质量明显提高。5年来,学校先后被教育部、国家体育总局授予“贯彻学校体育工作条例优秀学校”、“全国群众体育先进集体”和“推行大学生体育锻炼标准先进单位”等称号,学校教务处被教育部评为“全国普通高校优秀教务处”。在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛、全国大学生数学建模竞赛、全国大学生艺术节、全国大学生英语演讲大赛、全国大学生翻译大赛、全国大中专院校优秀播音主持人大赛、全国导游未来之星大赛等全国性比赛以及全国司法考试、公务员考试等活动中,海大学生均取得了较好的成绩。

——  科研工作取得积极进展。近年来,学校十分重视发挥学科综合优势,大力开展科学研究。从2002年至今,学校共承担各类科研项目509项,其中包括9项国家“863”项目(含子课题)、27项国家自然科学基金项目和国家社会科学基金项目、5项国际合作项目、6项国家其他专项课题、24项部委级项目和197项省级科研项目,共获得省部级科技进步奖11项、社会科学成果奖26项。学校建立了1个“热带生物资源研究与利用”省部共建教育部重点实验室、6个省级重点实验室(工程中心)。所开展的科研课题和取得的成果,在数量和档次上远远高于前十五年的总和,从根本上扭转了学校科研工作长期徘徊不前的状况,学校科研设备处被教育部评为“全国普通高等学校科研管理先进集体”。

——  办学条件显著改善。与5年前相比,学校总建筑面积由19万平方米增加到49万平方米(其中教学行政用房20.7万平方米,学生宿舍13.9万平方米,教工住宅及其他生活辅助用房近14.4万平方米);教学设备总值由1500万元增加到9330余万元;图书馆藏书由35万册增加到172.6万册;校园信息化设施也从无到有,完成全面覆盖教学区的互联网建设,初步实现了教学、管理与办公计算机化。与此同时,学校充分利用近3000亩的土地优势,把生态校园、人文校园的理念融合到校园规划和建设中。通过科学规划、合理布局,加强对校园的绿化和美化。目前,海大的校园建设已初步显现出具有浓郁的南国地域特点和人文景观的校园特色,为广大师生员工学习、工作与生活提供了优美的环境。

—— 对外交流空前活跃。近年来,海大先后与境外30多所著名高校建立了校际关系,与多个境外教育、文化、科研机构进行了频繁的交流。学校借助创立的“海南大学名师论坛”的平台,邀请了诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”罗伯特·蒙代尔,诺贝尔物理学奖获得者杨振宁,“杂交水稻之父”袁隆平,中国入世首席谈判代表龙永图(现任海南大学第二届理事会理事长)等一大批国际级学术大师和著名人士作学术报告或专题演讲。“名师论坛”不仅拓展了广大师生的知识和学术视野,活跃了校园的学术气氛,也有力地推动了校园文化建设,提升了学校的文化品质,扩大了海南大学在国内外的知名度和社会影响力。2004年底,由省政府聘请著名美籍华人、美国国际合作委员会主席陈香梅女士担任海南大学名誉校长,这为进一步推进学校的国际化进程奠定了良好的基础。

——  后勤服务工作有了明显改善。为了认真贯彻落实国务院、教育部关于高校后勤社会化改革的精神,学校于2000年开始,从引进企业投资、解决扩招后学生的食宿问题入手,对后勤管理体制进行了较大幅度的改革。改革后的后勤工作实行学校后勤工作管理委员会领导下的小机关、多实体的后勤管理体制,新成立了海南大学后勤服务集团,按照学校后勤工作管理企业化、经营市场化、服务社会化的原则,逐步推进学校后勤工作的全面转型。通过上述改革措施,如今学校后勤部门的服务质量和服务水平均有了较明显的改观,后勤保障功能进一步增强,同时也为学校后勤服务经营工作带来了生机与活力。

虽然学校在教师队伍建设、学科专业建设与校园建设等方面,均取得了令人欣慰的可喜成绩,但是,毋庸讳言,学校在建设和发展中还面临不少困难,存在一些问题。客观分析和找出这些问题的所在,有利于进一步理清办学思路,准确把握学校未来发展的定位,切实制订好学校未来的发展规划。

这些问题主要表现在:学校对今后发展战略的思考还不够深入,办学理念需要进一步更新;学校现有的专业数量依然偏少,学科建设的整体水平不高,学术力量分散,影响了强势学科群的形成,办学层次尚需进一步提升;教师队伍在数量上偏紧,教师队伍建设尚不能完全满足学校发展的需要,学术骨干未能形成合理分布,目前尚缺乏有影响力的学术带头人;科研与科技开发的队伍建设需进一步加强,对海南社会经济发展的科技贡献率有待提高;以人为本的人才培养观念尚需进一步强化,教育改革与创新有待深化;教育经费短缺,资金匮乏一直是严重制约学校健康、快速发展的瓶颈;对外合作与交流的力度和范围还需加强和扩大等。从总体上看,学校的办学条件还滞后于办学规模的扩张和教育质量提高的需要,尚不能满足学校教育事业的快速发展。以上这些问题和不足,是学校在今后发展中必须积极应对和认真解决的。

二、学校改革与发展面临的形势

当今世界,人类社会已进入21世纪新经济时代,各国以高等教育为中心的知识创新、科技进步在引领社会经济发展中发挥着越来越显著的功效。许多国家和地区的经济发展历程表明,凡是在经济发展和社会进步等方面获得成功的国家,都是得益于教育的优先发展,得益于教育为经济社会发展提供了重要的基础和主要动力。因此,可以这样说,经济的现代化离不开教育的现代化。

随着经济全球化的不断深入,教育国际化的发展趋势已形成了不可逆转的势头。世界教育、尤其是高等教育处于激烈的国际竞争格局中,国内各兄弟院校之间的竞争也日趋白热化。世纪之初,我国确立了在本世纪前20年全面实现小康社会的奋斗目标,这无疑对我国的高等教育事业发展提出更高要求。随着我国高等教育逐步进入引领国家经济发展和社会进步的中心,高等院校势必处于极富有挑战性的改革与发展环境中,面临着前所未有的发展机遇,这也为进一步激发高校的活力和潜力提供了新的动力。

本世纪前20年,是我国现代化建设的重要战略机遇期,也是海南实现从农业社会向工业社会全面转型的关键时期。我省在顺利完成“十五”计划后,经济发展已进入健康稳定较快发展的新阶段,作为知识创新和科技进步发动机的海南高等教育将更加突显出其基础性、先导性和全局性的作用。因此,人才、知识、技术将在我省未来经济社会发展中发挥着关键性作用,这无疑对海南的高等教育发展带来机遇和挑战。随着我国能源安全问题的凸显,全面开发和利用南海资源的战略使得海南的区域地位得到极大的提升,这些变化对海南高等教育也提出了更高的要求。海南大学是海南省唯一的一所综合性大学,面对国际、国内和我省高等教育的发展态势,必须要认清形势,坚定信心,迎接挑战,积极肩负起历史责任和全省人民的期望和重托。

目前,海南大学的迅速发展已成为近年来海南教育事业发展的亮点。随着我校办学规模的扩大和教育质量的提高,学校的社会声誉将逐年提高,学校在海南经济社会发展中所发挥的作用也必将日益增强。20048月,海南省人民政府将海南大学确定为海南省唯一的省重点大学,20051月,又将“支持海南大学进入‘211’工程建设高校”明确列入政府工作报告。与此同时,国家教育部与海南省人民政府即将签署共同重点建设海南大学的“共建协议”。可以这样说,目前,海南大学已迎来了建校历史以来最佳的发展机遇,学校已经步入一个新的发展时期。

在我国高等教育不断发展壮大的新形势下,把海南大学建设成一所什么样的大学、如何进一步办好海南大学,一直是全校师生十分关注的话题。自去年以来,学校党委审时度势,一方面在全校范围内开展教育思想、办学理念和教学改革大讨论,在此基础上进一步审视了学校的办学理念和办学思路,分析了学校优劣势所在,更新了教育理念,明确了学校定位;一方面密切联系海南经济建设和社会发展的实际,组织专家、学者对学校的学科建设、教师队伍建设和校园建设等问题进行了认真分析和深入研究,并提出海南大学今后的发展思路和奋斗目标。这些工作为学校制定切实可行的中长期发展规划奠定了良好的基础。

在制定海大中长期发展规划时,我们要全面把握我国高等教育的现状,放眼全国高等教育的发展趋势,客观冷静地审视海大在全国高校所处的地位,这样做有助于我们进一步明确我校的定位、理清办学思路、制定合乎实际的发展目标等。根据海大创建时间、现有的办学条件和所处的地域环境等诸多因素考量,我校在未来十余年的建设与发展类型上,依然属于“后发、追赶型”的发展模式。这就决定了我校在今后的改革与发展进程中,必须要有危机意识,必须要有较为明晰的办学思路和快速发展策略,要有一整套切实可行的发展规划。

三、学校中长期发展的指导思想、基本思路与发展目标

1、指导思想

学校坚持“加强基础,注重质量,办出特色,服务海南,建设社会主义特区大学”的办学指导思想,遵循教育“三个面向”方针,坚持社会主义办学方向;立足海南,面向“泛珠三角”,服务区域经济社会发展和国家社会主义现代化建设事业;协调发展哲、经、法、教育、文、史、理、工、农、管等学科,结合海南“热”、“海”、“特”的实际培育学科专业特色;坚持以普通本科教育为本,积极发展研究生教育,适度发展继续教育;培养德、智、体、美全面发展,知识、能力、素质协调发展,具有较强创新精神和实践能力的高素质应用型人才;努力把学校办成海南省人才培养、知识创新和社会服务的重要基地,成为国内同类院校中处于先进地位、具有一定国际影响、特色鲜明的教学研究型综合性大学。

2、基本思路

—— 坚持以观念创新为先导的发展战略思想。大学教育理念是一个开放的观念体系,而观念往往是发展的先导,教育理念的创新必然会为大学各项事业注入新的生机和活力。要实现学校超常规发展,必须要进一步解放思想,更新观念,以前瞻性、引领性的前沿意识和先进的教育理念为指导,不断探索教育制度的改革与创新。通过知识创新、教育创新和人才培养模式的创新,进一步提高教学质量和学术水平;通过办学思路、办学模式和办学机制的创新,积极探索出一条有利于海南大学快速、健康和持续发展的道路。

—— 坚持“人才强校”的发展战略思想。办好一所大学,除需要良好的办学物质条件外,关键在于学校是否能拥有一支高素质的教师队伍。在今后学校教师队伍建设中,必须全面坚持和认真落实“人才强校”的战略思想,坚持培养和引进并举的教师队伍建设思路,继续健全和完善有利于吸引优秀人才的制度体系,大力营造使优秀人才脱颖而出并能充分发挥才干的外部环境,确保教师队伍质量能随着学校规模的不断扩大而大幅度提升。在学校管理体制方面,要逐步形成以院系为管理重心、以教师为办学主体、以学生为育人中心的运行机制。

—— 坚持优先发展特色和优势学科专业的学科专业发展建设思路。要立足校情、省情,主动适应海南经济建设和社会发展的需要,在学科专业建设上,坚持“有所为、有所不为”的发展策略,积极稳妥地增设有发展前景和社会急需的新专业,继续加强学科建设的力度,按照对特色学科和优势学科重点投入的原则,充分发挥其在学科建设中的主导作用,使之尽快成为区域经济服务的重要基础,也为学校相关专业的协调发展提供强有力的支撑。

—— 坚持规模、结构、质量、效益协调发展的办学思路。要做好学校最佳办学规模的论证和规划,积极稳妥地推进学科建设和专业建设;要特别注重学校资源的合理配制和交叉学科的发展,以快速健康发展为主题,牢牢树立教育质量是高校生命线的思想,不断提升教育质量和教学水平。要切实落实科学的发展观,以改革创新为动力,以学科专业建设为核心,以教师队伍建设为根本,以不断改善办学条件和体制创新为保障,促进学校教育质量、科研水平和办学效益的全面提高。

—— 坚持以人为本、崇尚学术、追求卓越的办学理念。历史经验表明,科学创造和人文关怀是人类进步的两个车轮,科学技术的进步将使人文关怀获得新的理性工具、实证方法和技术手段,而人文关怀则向科学技术注入真、善、美的文化底蕴。这些正是大学的精神实质,也是大学经久不衰的根本。在今后的教学改革和教育实践中,要特别注重科学精神与人文精神相互渗透、相互融合和相互促进,把科学精神和人文关怀的融合,作为学校文化建设中的一项重要内容,作为培育和倡导海大精神中不可或缺的组成部分。

—— 坚持走开放办学之路。在经济全球化的背景下,大学的建设与发展必然要和国内外高校发生密切联系。国内外的学术交流活动,不仅推动着不同国家之间文化的交流和借鉴,而且也为大学理念的融合和创新提供着源源不断的思想资源。在未来学校的建设与发展中,要继续坚持走开放办学之路,积极扩大对外交流,不断拓展视野,进一步加快学校的国际化步伐。

3、发展目标

1)总体发展目标

争取到2020年,把海南大学建成具有鲜明办学特色、在全国高校中有一定影响力的、较高水平的教学研究型地方性综合大学,成为海南省经济建设与社会发展中知识创新、人才培养和社会服务的重要基地,为当地社会经济发展提供强有力的人才支持和知识贡献。

2)“十一五”发展目标

2010年,在校本科生达到20000人左右,硕士研究生20002500人左右(含专业学位研究生),博士研究生1520人左右,留学生100150人,各类成人教育本专科生总数达到40004500人。在今后35年,除成教生外,学校将全面停办大专专业。

“十一五”期间,是海南大学夯实基础、扩大规模时期。在此阶段,学校的专业数量将争取增设到55个左右,硕士点增至55个左右,争取获得博士学位授予权。要坚持以培养高素质的应用型人才为主,大幅度提升本科教育质量。稳步提升办学层次,适时增设教育学学位点,进一步扩大学校学科门类的覆盖范围,为建设较高水平的教学研究型地方性综合大学奠定坚实基础,在全面提高海南高等教育整体水平方面发挥龙头和示范作用。

32020年发展目标

2020年,在校本科生基本稳定在22000人左右,硕士研究生达到6000人左右(含专业学位研究生),博士研究生达到200300人,留学生达到300400人,各类成人教育本专科生的招生将根据海南区域社会经济发展需求,在5000人规模的基础上做出适应性调整。

20112020年,为海南大学全面提升办学层次、稳步健康发展时期。在此期间学校的重点工作要放到狠抓教育质量、不断提高办学层次、集成和凝练学科特色以及大力推进学校的国际化进程上。在学科专业的建设上,要在巩固已有学科专业整体实力的基础上,适度实现量的扩张。该阶段学校的专业数量将争取增设到75个左右,硕士点增至80个左右,博士点达到10个以上,适时增设历史学学位点,使我校的学科门类增至10个。增设优势学科和特色学科的研究机构,进一步扩大学校的学科建设内容。届时,海南大学将办成一所在国内有鲜明特色和一定影响力的、教学与科研并重的较高水平的地方性综合大学。

四、发展的战略重点

1、加大学科建设力度,积极构筑较为完善的学科体系,努力创建支撑学校发展的特色学科

学科建设是高校建设的根本和核心,也是体现高校办学特色和办学水平的标志。在今后515年中,学校要不断加大学科建设力度,确保学科建设成为教学、科研的重要推动力量,为学校的进一步发展奠定坚实的基础。

—— 要坚持“突出重点、滚动发展、扬优扶新、鼓励交叉、提高水平、形成特色”的原则。要不断凝练学科方向、汇集学科队伍、构筑学科基地,有重点、分层次建设13个具有国内领先水平的标志性学科,建成一批适应经济建设和社会发展的新兴学科、交叉学科以及特色学科。逐渐形成基础学科与应用学科相结合、传统学科与新兴学科相促进、优势学科与特色学科相统一的学科体系。

—— 坚持学科建设与研究生教育相互促进原则。要以学科建设为依托,积极推进硕士、博士学位点的申报与建设工作;要以学位点建设为契机,大力促进学科的发展与建设。要注意建设一些具有较宽的学科覆盖面、特色鲜明,在国内有一定影响力的、对学校研究生教育发展有重大推动作用的研究生学位点,逐渐形成学科建设与学位点建设良性互动的格局,以进一步巩固学科建设成果,推动学科的健康发展。

—— 要完善学科布局,整合学科资源。要在现有8大学科门类的基础上,适时增设教育学及历史学学位点,力争多获得一级学科学位授权点,并不断完善二级学科布局,形成更为完善的一级学科统辖下的二级学科群,切实发挥学科建设在学校战略发展中的“龙头”作用,以院、校、省、国家级重点学科建设为依托,建设一批优势特色学科专业。要建立开放、弹性、灵活的学科组织,打破学科与学科、教学与科研相分离、各自为战的局面,发挥学科的集成优势,根据学科建设的需要,在一级学科、学科群或者有优势和特色的学科领域,建立跨学院、跨研究机构的学科组织,共享资源,以此推动不同学科的交叉、渗透和融合,形成学科集约优势和有特色的自主研究开发平台,进一步提高为海南社会经济发展服务的实力。

—— 要加大人才培养、硬件建设与体制改革力度,为学科建设创造良好条件。要以推动学科建设与发展为根本,大力引进和培养学科建设需要的人才,不断改善学科队伍结构,全面推动学科梯队的建设工作,努力建设一支素质优良、结构合理、充满活力并适应学校学科发展的高素质人才队伍;要进一步加大投入,不断改善教学与科研条件,为学科建设与发展提供有力的硬件支撑;要强化对学科项目的过程与目标管理,引入竞争机制,实现重点学科滚动建设,设立学科建设奖励基金,建立学科建设工作奖励制度,对有突出贡献的集体和个人给予奖励,逐步探索和建立起符合学术发展规律的富有活力的学科管理制度。

2、实施“人才强校”战略,建设一支高水平、高素质的教师队伍

教师队伍建设是高等教育事业健康持续发展的关键环节,只有拥有一支结构合理、质量优良的教师队伍,才能为学校的发展提供强有力的智力保障。而要建设一支能够适应学校发展的教师队伍,就要以学科建设为导向,以学科带头人和学术骨干的引进、培养为重点,以合理、优良的人事管理制度为保证,使教师队伍真正成为学校发展的动力源。

—— 加大高层次人才培养、引进力度。以学科建设领军人物的引进、培养为重点,把教师队伍建设与学科建设相结合,向重点学科、优势学科、新兴学科、交叉学科倾斜,通过学科建设凝聚人才、培养人才;要积极拓宽聚集人才渠道,采取灵活多样的用人方式,不求所有,但求所用,继续走“专兼职并举”之路,使教师队伍建设进入一个流动有序、管理科学、人才兴旺、朝气蓬勃的新的发展阶段。

—— 进一步改善人才成长环境。要健全和完善教师进修、培训制度,建立教师学术休假制度,支持和选派中青年学术骨干在职攻读学位、进修或到国外高校作访问学者,不断提高他们教育创新的能力;要进一步深化人事制度改革,科学合理地设计与我国市场经济发展相适应的人事管理制度,建立起符合学校特点的吸引、招聘、稳定和用好人才的有效运行机制,逐渐形成一整套合理、完备的教师管理、考核、晋升、聘任的制度体系,充分调动各方面的积极性,努力创造有利于优秀人才脱颖而出和发挥才干的制度环境,为学校各项事业的持续发展提供人力支撑和人才保障。

—— 不断优化教师队伍结构,建设高水平、高素质的教师队伍。到2010年,力争使专任教师人数达到1300人左右,具有研究生学历的教师占教师总数的80%以上,其中具有博士以上学历的教师占教师总数的35%以上,达到国家对重点高校教师的指标要求,为不断提升学校教育质量和办学层次打下良好基础。到2020年,使专任教师数量达到或超过1800人,师生比降低到116左右,使具有博士以上学历的教师比例达到专任教师的50%以上,具有高级职称的教师比例达到50%以上,其中教授约占20%,进一步优化教师结构,提升教师队伍层次。

3、深化教学改革,全面提高教育质量

教育质量是大学工作的永恒主题,也是学校生存与发展的生命线。随着我国高等教育的发展,以人才培养质量为焦点的竞争越来越为激烈,高校教育质量的优劣,直接关系到学校的声誉和赖以生存与发展的基础。全面提升教育质量,常抓不懈,是学校今后的又一重点工作。要始终“咬住青山不放松”,紧跟时代的脉动,不循规蹈矩,继续结合学校实际,不断推进教育教学改革,健全和完善教学管理体制,坚持走以改革促教学质量提升的道路。

—— 继续健全和完善校院两级教学质量监控体系,加强对教学过程的全面监控和管理。严把教学过程各个环节的质量控制,切实稳步地提高学校的教育质量。

—— 继续推进重点课程建设。要大力加强省级重点课程、国家级精品课程的建设,循序渐进,求真务实,使重点课程的建设真正成为推动全校课程建设的示范和龙头,成为全面提升学校教学质量的动力。

—— 进一步加强教材建设。积极支持教师编写教材和进行教改课题研究,大力资助出版自编特色教材、主持或参编全国统编教材;积极引进国外优秀教材,在有条件的学院或专业推广使用。

—— 不断加强教学手段现代化的建设。要充分发挥多媒体教学的辅助功能,积极推动信息技术在教学活动中的普遍应用。通过教学手段的不断创新,进一步提高广大教师的教学效果和教学水平。

—— 强化教学实践环节。要大幅度改善实验教学条件,强化实验课教学组织管理,提高教学效果。要逐年加大投入,争取在2010年左右,建成23个具有特色优势并适应培养高素质应用型人才的大型综合性实验教学基地。继续加强与社会企事业单位的广泛合作,建设一大批稳定的校外实践、实习基地。

—— 充分发挥“两课”在学生思想政治教育和德育工作中的主渠道作用,紧贴我国政治、经济、社会、思想文化全面转型的实际,深入探索21世纪政治课教材改革和教学模式创新,不断丰富政治课教学手段,切实改善政治课教学效果。在政治课教学中,要注意针对性、实效性,突出国情教育、中国近现代史教育、民主与法制教育和现代社会公民权利与义务教育,注重对学生协作精神、创新意识、公民意识、竞争意识和职业道德等的培养。

—— 强化学生综合素质的培养。继续以学生科研基金为基础,资助学生开展科研活动,大力培养学生的科研兴趣和创新思维,争取有更多的学生科技作品和学术论文在全国性比赛中获奖。充分发挥学校艺术类学科和教师优势,在全校学生中推行艺术教学,大力培养学生的艺术素养。继续抓好游泳教学及其他特色体育课程的建设工作,以全面提高全校学生的身体素质为中心,以建设高水平的大学运动队为目标,争取在全国高校体育比赛中取得更好的成绩。

—— 积极培养学生的自主择业意识和创业能力。继续以“海南大学大学生创业中心”为依托,多渠道筹措大学生创业基金,积极调动学生创业热情,正确引导和扶持学生创业活动,加强对学生的职业生涯规划和指导,实现海南大学学生就业率持续走高的奋斗目标。

4、大力提升科研实力和学术水平

科研工作要紧紧围绕着国家和海南社会经济发展的战略目标,坚持科研与教学协调发展的方针,遵循“营造良好气氛、精练研究方向、凝聚研究队伍、建设科研平台、提升综合科研实力”的原则,努力建设一支能引领或支撑海南经济社会发展与科技进步的高水平科研队伍。

—— 加强科技创新平台建设。以学校重点学科、重点实验室、大型研究中心为依托,以国家及海南省支柱产业、新兴产业和高新技术产业为主攻方向,发挥多学科综合优势,创建若干个跨学科、跨学院的多学科科研平台。大力加强面向市场的研究开发,选择一批对经济建设和社会发展能产生重大影响和重要支撑的关键技术,组织力量深入开展创新研究,实现多层次、宽领域的高水平技术跨越。

—— 强化科技创新团队建设。要积极整合学校科研力量,组建科研创新团队,大力扶持原创性科学研究,重点培养一批高水平的科研团队,以此带动和促进学校科研工作,争取更多的、高质量的科研成果问世。要加强学校内学科之间或与其他重点高校、科研单位之间的横向联合研究,形成整体优势,积极申报和承担国家级、省部级科研项目。要加强与地方各级政府或各类企业之间的交流和沟通,开展有针对性的科研项目合作。到2020年,争取学校的若干个学科专业的科研实力跻身国内地方综合性高校的先进行列。

—— 深化学校科研体制改革,推行科研管理制度创新。要健全和完善学校科研管理体制,逐步在学校建立起一种有利于发挥综合优势和促进学科交叉融合,有利于组织开展重大科研项目的运行机制,使之更适应学校的科研发展。要加强科研政策引导,加大科研项目资助力度,鼓励和支持拥有开发能力的教师、科研人员及学生从事科技开发工作。要抓好科研项目管理,确保科研项目按计划顺利实施。要加强产学研基地建设,完善支撑学校产业发展的成果开发转化体系,采取与企业共建、共设发展研究院(中心)等产学研联合体的方式,促进知识资本与产业资本的结合,孵化学校科研成果,加速科研成果产业化

—— 制定和完善相关的科研奖励措施,加大对科研资助资金的扶持力度。要进一步加大学校科研经费的投入,加大对科研成果的奖励力度,充分调动广大教师和科研人员的积极性。要积极在全校营造浓厚的学术氛围,争取我校教师的科研成果在全国地方综合性高校中有相当的影响力。

5、加强对外交流与合作,大力提升国际化水平

积极推进学校的国际化进程,是海南大学未来发展中的一项重要内容。为此必须要做好以下几方面工作:

—— 充分发挥学校的区位优势和在海南教育文化事业中的独特作用,面向东南亚,争取与东南亚及世界其他国家的高校、研究机构或科技企业建立联系,形成稳定的教育交流和科技合作关系,互派学生、学者,互邀教师讲学,开展科研合作,交流图书、资料、教材和出版物,共同探索创新人才培养方案等。

—— 加强学校理事会的建设,吸收更多的政府要员、境外知名人士和企业家加入理事会,构建更富实效的开放办学平台。充分利用海南侨乡特色,继续积极开展侨务工作,进一步密切与海外华人华侨、港澳台同胞的联系,努力寻求华人华侨、港澳台同胞对学校办学的更大支持,包括参与学校相关项目的开发建设。

—— 积极承办或联办国际学术会议,邀请国际著名专家、学者来校讲学;继续深入贯彻执行国家出国留学政策,积极为教师开拓多种渠道赴境外留学、进修和访问,并鼓励更多教师出国参加学术会议;逐步建立和完善教师学术休假制度,鼓励他们利用学术休假与国外大学或企业进行合作研究;稳步发展留学生教育,逐步提升国外留学生在校的比重;积极建立与国外高校联合办学的常效机制,使互派留学生制度化,逐年增加选送在校优秀学生到国外留学的比例等。  

—— 努力创造条件,从教师、教材和多媒体汉语教学课件等方面提供支持,帮助国外各类教育机构开展汉语教学工作。积极探索部分课程采用英文原版教材,在有条件的专业用英语(双语)授课,使学校的人才培养逐步和发达国家的大学接轨。在积极发展国内多媒体网络远程教育的同时,创造条件,争取面向东南亚开展远程网络教育等。

6、科学制定校园规划,建设优美的南国特色校园

校园是学校精神、学术和文化的载体,是培养高素质创造性人才的重要基地。校园环境、校园文化氛围直接关系到人才培养的质量,关系到学校战略目标的实现。因此,为建设环境优美、具有文化品位、适合学生学习、生活和成长的生态校园,就必须在科学合理的校园建设规划的指导下,切实加强校园基础设施及人文环境建设。

—— 要按照国家及省市有关规定,结合学校的实际,制定切实可行的校园建设发展规划。坚持“以人为本”的校园建设理念,严格执行国家和海南省关于校园建设的相关规范性要求,紧密围绕海南大学中长期发展目标,在现有校园布局和历史传统的基础上,以整体性和空间共享、自然为本、人文关怀、融入信息技术为基本规划原则,制定符合学校发展和师生员工需求的校园建设总体规划。

—— 加强校园基础设施建设。结合学校中长期发展规划的新理念,以满足学校中长期发展需要为导向,以建设有特色的花园式学校为目标,将校园合理划分为不同的功能区域,并不断完善各功能区域的基础设施建设,争取为师生员工提供舒适、方便、惬意的学习、生活环境。

—— 加强校园环境建设。全面推进海南大学校园的美化、绿化和人文化的系统工程建设,使校园环境更加优美、布局更加合理、教学生活设施更加完善。同时,要加强校园文化品质建设,优化校园的人文氛围,营造优良育人氛围,不断提升校园的文化品位,充分发挥校园环境教育人、启迪人、感染人、引导人、塑造人的作用,在潜移默化中促进学校师生生态意识与文化修养的提高。

五、物质条件与保障措施

根据上述发展目标,海南大学经过两个阶段(2006201020112020年)的奋斗,到2020年,学校将建设成为1所在校当量学生规模达到30000人(含各类成教生)左右,拥有较为完整的本科生、硕士研究生和博士研究生3个办学层次的教育模式,学科数将增至10个,专业数量增至75个左右,拥有13个国内一流学科专业,具有较高的国际化水平、在国内有较大影响力的、具有鲜明特色的教学与科研并重的较高水平的地方性综合大学。

在未来15年,海南大学的发展前景广阔而鼓舞人心,但学校面临的任务也十分艰巨而繁重。能否顺利实现学校中长期发展目标,圆满完成学科建设、教师队伍建设与校园建设三大任务,不仅取决于能否获得稳定持续且逐年增长的教育经费支持和改善办学条件的速度,而且还取决于能否制定切实有效的保障措施和建立起强有力的保障体系。

1、国家政策保障

近期,要紧紧抓住教育部与海南省政府共建海南大学的机遇做好“文章”,争取更多的国家或省级财政的支持;争取教育部和省政府对学校深化教育改革、学科建设与专业结构调整、学位点申报评审和招生安排、教师队伍建设、对外交流与合作等方面的工作给予更多的指导和支持;争取国家及省级财政对学校的博士点、硕士点建设给予专项经费支持;争取国家及省市政府对学校科技产业开发的优惠政策。

中远期,在海大跨入国家“211”重点大学行列后,要充分利用“211”的品牌,继续寻求国家和地方政府的政策倾斜和财政支持等。

2、物质条件保障

在未来58年中,要按照学校的总体规划布局(已初步通过海口市规划局的修改审定),重点加快综合教学区、学生生活区、体育运动区等新建或改、扩建项目,使学校的基础建设与学校规模的扩张同步或适度超前,为实现在校当量学生规模达到30000人(含各类成教生)做好充分准备。争取到2013年,学校基本完成重点基础设施建设,2016年左右将全面完成校园内的所有基础设施建设任务。

在今后35年,学校将利用日元贷款、商业银行借贷和自筹资金等渠道,计划筹集9亿元左右的发展建设资金,建设经济管理学院、法学院、政治与公共管理学院、外国语学院楼,新建第四教学楼、图书馆三期工程、研发中心楼、国际交流中心、多功能体育馆、30个单项运动场、行政办公楼、大礼堂等,改建人文传播学院、应用技术学院楼等,学校内道路修建、供电、给排水系统改造、东西湖整治以及校园景观建设等。以上发展建设项目完成后,将为学校扩大办学规模、提升办学层次,为学校的快速、健康、持续发展奠定坚实的物质基础(校园基础设施建设项目及投资计划详见《海南大学中长期校园建设发展规划》)。

在未来的校园建设中,学校将充分利用近3000亩连片土地的优势,结合海南的自然地域特点,围绕“生态校园”和“人文校园”主旋律进行校区建设,把学校建设成为环境优美、文化气息浓厚、品质高雅、功能齐全、舒适安全、富于鲜明地域特色的大学校园。

3、公共服务体系保障

搞好公共服务体系建设,是提高学校教学科研水平的重要保证,建设和完善学校公共服务体系将为学校的跨越式发展提供强有力的支撑。随着学校实验室数量增多,要适时地建立学校的大型仪器设备管理中心和大型精密仪器设备公共管理体系,形成学校优质资源共享机制,同时要建立和完善学校实验基地统筹管理的运行机制,以“数字化校园”平台为支撑,在全校实验基地的管理手段上实现现代化。到2010年左右,学校争取建成12个国家级重点实验室,2020年增加到34个;建成省部级重点实验室15个;建设23个适应培养高素质创新人才、国内一流的实验教学基地。

加强信息化建设,建成“数字化”校园。进一步完善校园计算机网络,加快网上教学资源平台和多媒体教学资源库的建设,推进现代教学手段的应用;建设校内管理信息系统,以校园“一卡通”等建设促进学校各项管理和服务工作的现代化、办公事务和信息处理自动化;建设现代化远程教育平台,努力构建为海南经济建设和社会服务的终身学习体系。

进一步提高学校图书馆的信息化服务水平,建立起一个整体化、自动化、网络化、数字化环境下的文献保障系统,实现图书馆从传统图书馆向数字化图书馆的转变,搞好开放服务。

全面推行学校后勤的企业化、社会化改革。争取在35年后,后勤服务实体与学校的行政管理关系全面剥离,后勤实体实行真正意义上的企业化管理。适时成立教工业主委员会,并实行业主委员会委托管理制,制定符合学校实际的教工生活区物业管理方案,后勤服务将全面实行服务收费制。积极稳妥地开放校内后勤服务市场,引入竞争机制,促进后勤管理质量、经营效益和服务水平的提高,为学校的教学科研以及师生的生活提供有力的保障和良好的社会化服务。

4、体制创新保障

坚持“转换机制、优化结构、增强活力、提高效益”的原则,继续深化学校内部管理体制改革,向管理要质量、要效益。要遵循高等教育发展规律,以学科建设为龙头,以适应海南经济建设和社会发展的需求为准则,通过改革学校内部管理模式和运行机制,促进校内教育资源的合理配置和有效利用。

要积极借鉴国内外高水平大学的管理经验,引入先进管理方式,创新管理机制,努力增强学校的办学活力和自我发展的能力。要以健全校院两级管理机制为重点,推进学校机构改革。在向院一级下放管理权限的同时,强化监督与约束机制,建立起具有自己特色的教学、科研评价体系。要以推进办公自动化为契机,开展全校性的管理创新活动,努力实现管理观念、管理方式的根本性转变,完善行政管理运作机制,促进管理科学化、规范化和现代化。

进一步完善教代会、学术委员会、教学委员会、学位评定委员会和其他专家组织参与学校管理的机制,充分发挥学校理事会辐射面广的特点,使上述这些组织在学校的改革与发展中发挥更大的作用。

切实加强教学科研管理干部队伍建设,真正打破职务终身制。要强化对党政管理干部的培训,提高他们的管理水平,健全岗位管理责任制和工作考核办法,以落实“管理育人、服务育人”为要求,在管理干部队伍中深入开展职业道德教育,全面提高学校的管理效率和管理水平。

要建立办学成本核算制度,进一步完善学校的财务、资产管理体制。在建立与会计核算制相适应的学校财务管理制度的基础上,尽量减少管理程序,简化报账手续,为师生员工提供快捷便利的服务,增强学校财务管理的科学性和提高财务运转的效益。要进一步完善学校固定资产管理制度,将管理权与使用权相分离,对全校各类固定资产进行统一管理、统筹安排使用,最大限度地实现资源共享和管理效益优化的目标。

5、资金保障

资金缺口始终是学校发展的“拦路虎”,是制约学校实现跨越式发展的瓶颈。随着学校逐年扩招,在校学生人数将以2005年在校生15000多人的基数,以每年5%的几何速率增加,在未来5年中,每年平均新增学生800人左右,势必对学校现有的办学条件带来巨大的压力。由于学校创办时间不长,目前正处于快速成长期,属典型的后发、追赶型发展模式,如果每年没有足够资金投入,学校就很难实现超常规发展。为了保证学校中长期发展规划的组织实施,在争取政府逐年增大经费投入的基础上,要不断拓展新思路,积极争取多渠道、多方式筹措建设经费,为学校提供较充足的发展建设资金。

要充分利用海南大学被确定为海南省重点大学的契机,牢牢抓住教育部与海南省政府共建海南大学的历史机遇,千方百计争取国家有关部门及海南省的财政支持,争取每年的教育经费投入随着学生人数的增长而逐年增加。要积极争取教育部和海南省政府的各种专项建设资金,如国家及省级财政对学校的博士点、硕士点建设给予专项经费支持等,使国家每年划拨的教育经费和学校的学费收入两项主要经费来源达到1.31.5亿元。

在以上资金投入的基础上,学校还将广开门路,争取多渠道、多方式筹措学校发展建设资金。一是利用海南侨乡优势,充分发挥学校“理事会”、“校友会”的作用,向社会各界争取各类捐赠;二是利用特区政策优势和市场机制,积极引进社会资金参与学校的项目建设;三是继续争取外国政府长期低息贷款和国内外著名大企业的资助;四是按照适度举债的原则,利用学校的信誉和自身的偿还能力,通过商业贷款的方式,筹集部分建设资金;五是充分利用海大信息产业园的开发做好文章,同时大力提升学校科技开发及社会服务的创收能力,开辟新的资金来源;六是通过科学合理的工程造价管理和资金合理运作,发挥已有资金的最大效益;七是合理计划使用教育经费,本着“节约办学、勤俭持家”的精神,确保学校的发展建设资金用在大幅度改善办学条件上。通过以上措施,经多方筹集,学校将为实现中长期发展规划提供有力的经费保障。

 

 

二○○五年十月二十八日

 

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